桃江县卫健综合监督执法局接到群众电话举报，曾X在该县XX村租房居住且在周边区域无证行医。2019年5月23日,该局组织卫生监督员对曾X住处进行了突击检查，曾X看见卫生监督员上门就往外跑。在当事人不在现场的情况下，卫生监督员迅速联系当地镇政府、村委请求支持，在村治安主任的陪同下，进行现场检查，制作执法文书，没收药品器械，公告取缔，随后，又在镇政府组织部分曾经由曾X进行过诊疗人员的会议，并向多人进行了询问和笔录。该案虽然曾X零口供，但调查材料确认曾X无证行医证据确凿，在村委工作人员的支持见证下，执法人员依法向曾X 送达了《行政处罚事先告知书》和《行政处罚决定书》，经多次约谈当面教育，曾X写下了不再违法执业的《保证书》，但对处罚决定一直迟迟不予履行，经催告后，也不予理睬，该县卫健局于2020年2月24日依法申请强制执行，到2020年3月27日县人民法院执行完毕，曾X全额履行，本案结案。

所谓“零口供”并不等于没有口供，它是行政机关未取得当事人供述，而利用其他方式取得有效证据并形成证据链，进而证实违法主体、违法程度，最终对违法行为进行行政处罚。本案开出的“零口供”罚单最终得以执行，有效维护了法律的尊严和权威，践行了扫黑除恶严打非法行医，对以后查处非法行医此类案件具有典型意义。

桃江县卫健执法局在此警示：黑诊所、游医不要抱侥幸心理，以为逃逸或不与卫生监督员睹面就能逃避查处。同时，也提醒广大市民发现非法行医行为时，积极向卫生监督机构举报，切忌找黑诊所和游医诊疗。本局将依法严厉打击各种违法行医和非法行医行为，为人民群众健康安全保驾护航。

撰稿：桃江县卫健综合监督执法局 李浩兵 吴学军 2020.11.13

附：曾X无证行医政府协调会